山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省農機裝備補短板行動實施方案的通知

魯政辦字〔2022〕160號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《山東省農機裝備補短板行動實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2022年12月14日

（此件公開發(fā)布）

山東省農機裝備補短板行動實施方案

為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院關于提高農機裝備水平的決策部署，結合我省實際，制定本實施方案。

一、行動目標

利用5－10年時間，基本掌握農機裝備主要核心零部件制造技術，自給率達到70％以上，形成整機自主設計檢測和協(xié)同配套能力。大型農機裝備基本實現(xiàn)故障及作業(yè)質量實時診斷、遠程監(jiān)測，農機裝備整體技術能力居全國領先水平，高端農機裝備達到國際先進水平。壯大培育6個優(yōu)勢突出、產業(yè)鏈協(xié)同配套的農機優(yōu)勢產業(yè)集群，形成2－3家具有較強競爭力的農機裝備領軍企業(yè)，農機行業(yè)產值達到1000億元。布局建設一批服務精準高效的區(qū)域性農機社會化服務中心，推廣應用智能高端農機裝備，拉動市場需求。

二、重點任務

（一）農機裝備科技創(chuàng)新行動。

1．農機裝備基礎研究。聚焦農機裝備基礎理論、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝等領域，加強基礎研究和應用基礎研究。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳配合）

2．農機裝備技術創(chuàng)新。通過已有資金渠道立項支持農機裝備重大技術創(chuàng)新。加快動力、傳動、電液及智能控制系統(tǒng)等關鍵技術攻關和核心零部件、元器件研發(fā)，提升關鍵零部件自給能力和智能高效型、資源節(jié)約型等農機裝備自主研制能力，形成一批高水平成果。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳配合）

3．農機創(chuàng)新平臺建設。加強農機裝備技術創(chuàng)新中心、重點實驗室及制造業(yè)創(chuàng)新中心等行業(yè)重大創(chuàng)新平臺建設。進一步完善創(chuàng)新機制，健全“產學研推用”協(xié)同創(chuàng)新體系，構建梯次布局合理、覆蓋全產業(yè)鏈的創(chuàng)新體系，提升行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳配合）

（二）農機裝備產業(yè)提升行動。

4．農機裝備強鏈補鏈。聚集建鏈延鏈補鏈強鏈、促進上下游整合配套，堅持立足省內、放眼全國，進一步細化農機裝備產業(yè)鏈圖譜和骨干企業(yè)、優(yōu)勢產品、配套企業(yè)、鍛長板、補短板等13張清單，把更多環(huán)節(jié)、更多企業(yè)、更多產品、更多要素“串珠成鏈”，切實增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省農業(yè)農村廳配合）

5．培育優(yōu)質農機企業(yè)。推動技術能力強、市場份額較大、具有較強國際競爭力的領軍企業(yè)和企業(yè)集團做大做強，支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，改造現(xiàn)有農機加工制造裝備，提升制造工藝，建設農機智能工廠、數字化車間，提高產品在線監(jiān)測、在線控制和全壽命周期質量保障能力。培育產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，發(fā)展特色企業(yè)30家以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省農業(yè)農村廳、中國人民銀行濟南分行配合）

6．培育農機裝備產業(yè)集群構建良好產業(yè)生態(tài)。壯大培育濰坊、聊城、日照、臨沂、濟寧、青島等6個優(yōu)勢突出、產業(yè)鏈協(xié)同配套的農機特色產業(yè)集群，積極爭創(chuàng)國家農機裝備先進制造業(yè)集群，服務和融入國家大馬力拖拉機產業(yè)鏈培育建設工作。逐步構建以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套、產業(yè)規(guī)模效益雙提升的農機裝備產業(yè)生態(tài)體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳配合）

（三）農機應用場景建設行動。

7．亟需農機裝備供給。圍繞不同產業(yè)、不同品種薄弱環(huán)節(jié)，編制農機裝備需求導向目錄，增加適用農機裝備供給，加快補齊丘陵山區(qū)、特色作物、畜禽水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)、農產品初加工裝備短板，全面提升農業(yè)機械化水平。（省農業(yè)農村廳牽頭，省財政廳配合）

8．農機裝備質量提升。制定修訂一批關鍵共性技術及應用管理規(guī)范，探索第三方和認證機構關鍵零部件檢驗檢測平臺建設，改善試驗檢測條件，提高農機裝備試驗鑒定能力，加強重點在用農機裝備產品質量調查，定期開展關鍵零部件、整機裝備等質量監(jiān)督抽檢，提升農機裝備適用性、安全性和可靠性。加大知識產權保護，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。（省農業(yè)農村廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合）

9．農機農藝融合應用。針對機藝融合薄弱環(huán)節(jié)，每年建設20個左右農機農藝融合應用試點，分作物、選品種、推裝備、配農藝，推動種養(yǎng)模式、作物品種與農機裝備匹配，提高機藝融合水平。加強耕地整備建設和宜機化改造，改善農機作業(yè)條件。（省農業(yè)農村廳負責）

10．社會化服務能力建設。建設“全程機械化＋綜合農事”服務中心，探索農機信息化服務新模式新業(yè)態(tài)，提升產前產中產后“一站式”農業(yè)綜合服務能力。優(yōu)化農機金融服務，推廣“農機貸”或其他定制類金融業(yè)務，支持新型農業(yè)經營主體購置先進適用農機裝備。落實農機存放、維修、烘干等農業(yè)設施用地。（省農業(yè)農村廳牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省地方金融管理局、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局、中國人民銀行濟南分行配合）

三、保障措施

11．健全組織實施機制。充分發(fā)揮省級農機化發(fā)展協(xié)調推進機制作用，各成員單位要根據職責分工，研究制定本部門提高農機裝備水平的政策措施，形成工作合力。重大問題及時向省政府報告。（省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省級農機化發(fā)展協(xié)調推進機制成員單位配合）

12．加快農機新產品推廣。繼續(xù)發(fā)揮首臺（套）保險補償、農機購置與應用補貼等政策作用，將更多農機裝備新產品納入到首臺（套）、農機購置與應用補貼范圍內，支持農機裝備新產品加快推廣應用。（省農業(yè)農村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳配合）

13．加強人才隊伍建設。鼓勵高校加強農機領域學科專業(yè)建設，依托卓越工程師培育專項行動、一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”等，不斷提升農機人才培養(yǎng)質量。加強“三支一扶”工作、做好公費農科生培養(yǎng)，引導鼓勵高校畢業(yè)生在農機領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強農機化專家隊伍建設、農機化職業(yè)教育與技能培訓。（省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

山東省人民政府辦公廳

2022年12月15日印發(fā)