各市科技局、工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省大數(shù)據(jù)局

2024年1月8日

關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，塑強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，制定以下措施。

一、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)突破，提升數(shù)字技術(shù)供給能力

1.加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)理論研究。聚焦高性能計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿領(lǐng)域，每年實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。鼓勵對基礎(chǔ)研究項(xiàng)目實(shí)行5—8年長周期支持模式。圍繞量子信息、類腦智能等超前部署一批省自然科學(xué)基金項(xiàng)目，提升數(shù)字技術(shù)原創(chuàng)策源能力。

2.實(shí)施數(shù)字技術(shù)攻關(guān)工程。聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，每年部署不少于20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。建立省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，每年謀劃推出100個重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對產(chǎn)出的重大成果，符合條件的優(yōu)先認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品。

二、建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺，構(gòu)筑高水平創(chuàng)新平臺體系

3.加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)梯次實(shí)驗(yàn)室體系。加快量子國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地建設(shè)，支持優(yōu)勢單位爭創(chuàng)中關(guān)村國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地。發(fā)揮好高端服務(wù)器系統(tǒng)、大規(guī)模個性化定制系統(tǒng)與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略作用。加快推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，對數(shù)字領(lǐng)域給予傾斜支持。推動數(shù)字領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組和系統(tǒng)化提升，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理與服務(wù)。

4.建強(qiáng)用好高能級創(chuàng)新平臺。建強(qiáng)高端智能家電、虛擬現(xiàn)實(shí)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)大腦、基礎(chǔ)計(jì)算架構(gòu)等國家新一代人工智能開放共享平臺。加強(qiáng)半導(dǎo)體、云計(jì)算等數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦高端工業(yè)軟件、未來網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)方向，培育50個創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、300個創(chuàng)新中心、50個創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和100個創(chuàng)新人才基地，打造“5351”數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺體系。

5.加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)濟(jì)南等國家超算中心建設(shè)，布局建設(shè)一批通用數(shù)據(jù)中心、智算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心，增強(qiáng)自主可控算力供給能力。穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)終端部署，推動一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，深化“星火·鏈網(wǎng)”濟(jì)南超級節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵在空天信息、先進(jìn)計(jì)算等領(lǐng)域多元化投資建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

三、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，育強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主力軍

6.強(qiáng)化科技型企業(yè)培育。建立覆蓋企業(yè)全生命周期的創(chuàng)新政策體系，推動科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。培育一批數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域國家專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)和省獨(dú)角獸企業(yè)。3年內(nèi)新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)3000家以上、數(shù)據(jù)要素型重點(diǎn)企業(yè)100家以上，全國電子百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)企業(yè)達(dá)到10家左右。

7.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善“多投多獎”“免審即享”企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，組織實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持科技型企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，每年新培育10家左右省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、10家左右省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，實(shí)施300項(xiàng)左右企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

8.強(qiáng)化科技金融支持。強(qiáng)化銀行信貸、擔(dān)保和保險、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等多元化資本對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)融資支持力度。持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大科技股權(quán)投資改革試點(diǎn)范圍，發(fā)揮好“魯科融”融資路演平臺作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為數(shù)字技術(shù)企業(yè)提供全方位融資服務(wù)。

四、加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)

9.加快“山東科技大市場”建設(shè)。發(fā)揮省技術(shù)成果交易中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，省市聯(lián)動高水平建設(shè)山東科技大市場，每年舉辦50場左右路演行動，為數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化提供“一站式”“生態(tài)化”服務(wù)。鼓勵各市、縣（市、區(qū)）參與分級市場、專業(yè)化市場建設(shè)，并對成效突出的予以激勵。

10.優(yōu)化數(shù)字技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。加快概念驗(yàn)證中心、中試示范基地等布局，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推動數(shù)字領(lǐng)域科技成果“邊研發(fā)、邊轉(zhuǎn)化”。常態(tài)化開展數(shù)字領(lǐng)域“山東好成果”遴選發(fā)布，促進(jìn)科技成果與需求企業(yè)精準(zhǔn)對接，構(gòu)筑“成果-產(chǎn)品-產(chǎn)業(yè)”的快速轉(zhuǎn)化通道。健全科技成果評價機(jī)制，加大數(shù)字領(lǐng)域科技成果獎勵力度。

五、加快創(chuàng)新人才引育，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高地

11.強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)人才引育。深化人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合，實(shí)施數(shù)字強(qiáng)省重點(diǎn)人才引育工程，建立“數(shù)字工匠”培育庫，加大省級重點(diǎn)人才工程對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的傾斜支持力度，在細(xì)分領(lǐng)域設(shè)置泰山學(xué)者申報專項(xiàng)，每年支持引育數(shù)字領(lǐng)域緊缺型、引領(lǐng)型高端人才不少于30名。

12.建立科技重大平臺人才配套機(jī)制。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺中承擔(dān)國家和省重大科研攻關(guān)項(xiàng)目的人才團(tuán)隊(duì)以“特聘專家+青年專家”方式組團(tuán)申報泰山學(xué)者。創(chuàng)新推行CDO(總數(shù)據(jù)師)制度，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有重大技術(shù)需求、人才需求的企業(yè)創(chuàng)建人才引領(lǐng)型企業(yè)。

六、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級

13.實(shí)施科技示范賦能行動。在高端芯片、人工智能、北斗數(shù)據(jù)應(yīng)用等新興領(lǐng)域探索有組織科研，以“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”方式，組織實(shí)施好“北斗星動能”“服務(wù)器強(qiáng)基”“虛擬現(xiàn)實(shí)”等科技示范工程，加快開展新技術(shù)、新產(chǎn)品典型應(yīng)用場景示范，賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

14.加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。3年內(nèi)培育50家左右“數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”，提升區(qū)域協(xié)作水平。力爭三年內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全省GDP比重超過50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到10%。

15.開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)增效行動。圍繞制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)重要領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，建強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、晨星工廠。推動超過2萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率達(dá)到70%，“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率達(dá)到80%左右。創(chuàng)新開放源代碼社區(qū)、社會實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新工程等新模式，推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化提速。

七、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，保障各項(xiàng)措施落地見效

16.健全推進(jìn)機(jī)制。完善協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌科技、工信、大數(shù)據(jù)局三部門各項(xiàng)資源，形成工作合力。強(qiáng)化廳市協(xié)同，支持各市制定符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的政策措施，高效推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

17.強(qiáng)化政策支持。持續(xù)優(yōu)化相關(guān)支持政策和服務(wù)措施，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新政策、人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的配套協(xié)同，增強(qiáng)項(xiàng)目、平臺、人才、資金一體化配置效能。

18.深化科技合作。鼓勵數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)勢單位與省內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展科技交流合作。持續(xù)辦好中日、中以、中德等科技創(chuàng)新合作大會，高水平舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、國際虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會、“數(shù)字山東”招商簽約等對接交流活動。

政策解讀

《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》政策解讀

一、起草背景

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。省委、省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為我省實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的嶄新賽道、關(guān)鍵增量和戰(zhàn)略支撐來抓。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，省科技廳會同省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》包括7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，18條工作措施。

一是強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)突破，提升數(shù)字技術(shù)供給能力。重點(diǎn)包括加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)理論研究，實(shí)施數(shù)字技術(shù)攻關(guān)工程等內(nèi)容。

二是建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺，構(gòu)筑高水平創(chuàng)新平臺體系。重點(diǎn)包括加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)梯次實(shí)驗(yàn)室體系，建強(qiáng)用好高能級創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，育強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主力軍。重點(diǎn)包括強(qiáng)化科技型企業(yè)培育，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技金融支持等內(nèi)容。

四是加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。重點(diǎn)包括加快“山東科技大市場”建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境等內(nèi)容。

五是加快創(chuàng)新人才引育，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高地。重點(diǎn)包括強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)人才引育，建立科技重大平臺人才配套機(jī)制等內(nèi)容。

六是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級。重點(diǎn)包括實(shí)施科技示范賦能行動，加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)增效行動等內(nèi)容。

七是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，保障各項(xiàng)措施落地見效。重點(diǎn)包括健全推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，深化科技合作等內(nèi)容。

來源：山東科技