深入實施種業(yè)振興行動 著力構(gòu)建與大食物觀相適應的種業(yè)創(chuàng)新體系

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長 劉莉華

黨中央、國務院高度重視確保國家糧食安全，習近平總書記多次作出重要指示批示。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的重要舉措，必須從培育更多自主優(yōu)良品種入手，從源頭上為多元化食物供給提供堅實支撐?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，加快育種創(chuàng)新，深入實施種業(yè)振興行動，構(gòu)建與食物開發(fā)相適應的種業(yè)創(chuàng)新體系。貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和《意見》部署，要立足更高質(zhì)量滿足人民群眾多元食物消費和營養(yǎng)健康需求，深刻領(lǐng)會大食物觀的科學內(nèi)涵、基本原則和核心要義，切實增強踐行大食物觀的思想自覺行動自覺，錨定實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的戰(zhàn)略目標，明確工作思路，突出重點任務，全力抓好措施落實，務求取得實效。

在工作思路上，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，堅持目標導向、問題導向，對標對表種業(yè)振興行動目標任務，扎實推進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更豐富多樣的優(yōu)質(zhì)種源。要堅持底線思維、保供優(yōu)先。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足國內(nèi)抓好主要糧油作物種子和大宗種畜禽生產(chǎn)，強化種業(yè)安全風險監(jiān)測預警和有效防控，把當家品種牢牢攥在自己手里，用中國種子保障中國糧食安全。堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌發(fā)展。立足我國資源稟賦，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，加快發(fā)展壯大經(jīng)濟作物和地方特色畜禽種業(yè)，保障糧棉油糖、果菜茶菌、豬牛羊禽、魚蝦蟹貝等各類農(nóng)產(chǎn)品種源有效供給，滿足多元化食物開發(fā)需要。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效。著力突破品種、技術(shù)、育制種裝備等瓶頸制約，增強科技創(chuàng)新對種業(yè)的支撐能力，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備拓展種業(yè)發(fā)展空間，選育更多優(yōu)良品種，不斷豐富老百姓餐桌。堅持市場導向、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。瞄準市場消費變化，優(yōu)化調(diào)整品種選育方向和種子生產(chǎn)供應結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各類種子供求平衡，更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需要。

在重點任務上，緊盯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場消費對優(yōu)良品種的緊迫需求，圍繞種質(zhì)資源保護利用、育種創(chuàng)新攻關(guān)、供種能力提升、種業(yè)市場凈化等環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建與多元化食物開發(fā)相適應的種業(yè)創(chuàng)新體系。

一是強化種質(zhì)資源利用，拓展食物來源渠道。加快國家畜禽種質(zhì)資源庫、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫建設(shè)，建設(shè)好中國的“種子銀行”，守衛(wèi)人類糧食安全底線和生物資源開發(fā)根基。在加快種質(zhì)資源精準鑒定上下功夫，聚合科研、企業(yè)等多方力量，篩選挖掘優(yōu)異種質(zhì)和基因資源，挖掘植物、動物、微生物種質(zhì)的供能供蛋白潛力，拓展食物來源新的途徑。加強食用菌種質(zhì)資源挖掘和保護利用，實施玉米種質(zhì)改良計劃，創(chuàng)制一批“可用、好用、想用”的優(yōu)異新種質(zhì)。加強地方特色種質(zhì)資源的開發(fā)利用，堅持保用結(jié)合、以用促保，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是強化育種創(chuàng)新攻關(guān)，豐富餐桌食物品類。聚焦高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、適宜機收等戰(zhàn)略目標和大面積單產(chǎn)提升需求，統(tǒng)籌實施好種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項等項目，發(fā)揮育種聯(lián)合攻關(guān)機制作用，突破一批核心種源和關(guān)鍵技術(shù)。推進種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，加快實施國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃。建立培育壯大種業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強種業(yè)企業(yè)主導的產(chǎn)學研用深度融合，加快生物育種、大數(shù)據(jù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)集成應用。強化食用菌功能育種和定向育種，支持地方開展特色作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，培育和推廣口感好、品質(zhì)佳、營養(yǎng)豐、多抗廣適新品種。

三是強化種業(yè)基地建設(shè)，保障食物種源供給。調(diào)整優(yōu)化國家級種業(yè)基地布局，新增一批國家級制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地、畜禽核心育種場和水產(chǎn)原良種場，提升供種保障能力。推動出臺國家黑龍江大豆種子基地建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌制種大縣獎勵、現(xiàn)代種業(yè)提升工程等項目資金，完善制種大縣和龍頭企業(yè)共建機制，加快提升制種現(xiàn)代化水平。加強食用菌菌種繁育體系建設(shè)，改造提升菌種生產(chǎn)設(shè)施。完善種源應急保供預案，優(yōu)化國家和省級救災備荒種子儲備結(jié)構(gòu)。鼓勵地方布局建設(shè)特色優(yōu)勢制種基地，滿足多元化食物生產(chǎn)的用種需求。

四是強化種業(yè)市場凈化，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。加強品種源頭治理，持續(xù)推進“仿種子”清理、品種審定綠色通道和聯(lián)合體試驗整治，完善品種審定登記辦法，合理提高品種準入門檻，加快推行品種身份證制度。修訂食用菌菌種管理辦法，加強食用菌菌種知識產(chǎn)權(quán)保護。聯(lián)合公檢法等繼續(xù)開展種業(yè)打假護權(quán)專項整治，對重大案件實行聯(lián)合掛牌督辦，嚴厲打擊假冒侵權(quán)等違法犯罪行為。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，緊盯春夏播、秋冬種關(guān)鍵節(jié)點，組織開展制種大縣、企業(yè)、市場和網(wǎng)絡售種檢查，發(fā)布典型案例，形成有力震懾，營造激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍。

來源：中國農(nóng)村網(wǎng)